Depuis le début de la crise sanitaire, le Conseil régional a pris de nombreuses mesures pour soutenir les entreprises et les ménages. Des dispositions qui vont être amplifiées pour tenir compte de l’évolution de la situation économique.
«Partir des besoins du terrain » pour mettre en place « un plan d’action adapté à la situation », c’est en ces termes que Carole Delga, présidente de la Région Occitanie, a justifié l’adoption de nouvelles mesures d’urgence annoncées le 4 novembre, en marge des dispositifs de soutien à l’économie déjà adoptés par le gouvernement. Des mesures qui tiennent compte à la fois de « la gravité de la crise sanitaire » dont les conséquences économiques sont « lourdes ». « Nous avions déjà des tendances très préoccupantes dans des secteurs comme l’aéronautique ou l’événementiel, mais ce deuxième confinement va avoir des répercussions encore plus larges, notamment dans les secteurs du commerce, de la culture et de la restauration. » Ces nouvelles dispositions adoptées par la Région tiennent également compte, a précisé la présidente de Région, de la résurgence de « la menace terroriste ». Selon l’élue, il convient donc avant tout de « rétablir un climat de confiance au sein de la population. Ce qui signifie prendre des dispositions qui soient comprises et adaptées à la réalité de vie de nos concitoyens. » D’où un nouveau train de mesures qui visent à la fois la santé, la sécurité et l’économie.
VERS UNE RÉGIONALISATION DU SYSTÈME DE SANTÉ
Tirant les conséquences de cette crise sanitaire sans précédent, la présidente de Région réclame ainsi « une réorganisation du système de santé » qu’elle juge trop « centralisé ». Cela passe, selon l’élue, qui fait le parallèle avec les lycées, lesquels sont depuis la loi de décentralisation de 1982, à la charge des régions, par un large transfert de compétence vers ces dernières. Un transfert qui pourrait concerner, selon Carole Delga, aussi bien la construction, l’entretien des CHU et des centres hospitaliers généraux, que la régulation de l’installation des personnels soignants. Elle songe également à l’élaboration à l’échelle des régions d’un schéma directeur de l’aménagement sanitaire qui permettrait de mieux articuler médecine de ville, hôpitaux de proximité et CHU. Elle plaide également pour que les régions prennent la main en matière d’ouverture et de fermeture des filières de formations médicales et paramédicales.
Corollaire de cette réorganisation du système de santé, l’élue insiste également sur la nécessité de « régionaliser » l’Objectif national des dépenses d’assurance maladie. L’Ondam, fixé chaque année par la loi de finances, constitue « l’objectif de dépenses à ne pas dépasser en matière de soins de ville et d’hospitalisation ». Sa régionalisation « permettrait une véritable régulation territoriale » des dépenses de santé.
S’agissant de la protection des personnes, la Région va étendre les distributions de masques, opérées pour l’heure au profit des lycéens, aux enfants de la région âgés de 6 à 11 ans. Ces masques en tissus, lavables et donc réutilisables, sont fabriqués en Ariège et dans le Tarn, par un groupement de PME (Adient à Laroque d’Olmes, Biotex à Lavelanet, Ferrié à Lescout, et Tissages Cathares à Ville- neuve-d’Olmes) sous l’égide de l’opérateur Occitanie Protect, créé par la Région, elle-même, en mai dernier.
La Région veut également prendre sa part dans la politique de dépistage des cas de Covid-19, notamment parmi les populations les plus précaires ou celles vivant dans les territoires isolés. En lien avec la Croix-Rouge et l’Agence régionale de santé, une première équipe mobile a mené une série de tests en Ariège. D’autres devraient suivre mi-novembre dans différents points du territoire avant une généralisation progressive du dispositif dans les zones qui auront été définies comme prioritaires par l’ARS et la Croix-Rouge. Toujours au profit des plus précaires, la Région va prolonger jusqu’à la fin de l’année l’opération « Bien manger pour tous ». Il s’agit en l’occurrence pour la collectivité de racheter les surplus agricoles et agroalimentaires pour les redistribuer via les associations d’aides alimentaires. Depuis le printemps, 450 tonnes de produits frais et locaux ont ainsi été distribués à quelque 30 000 bénéficiaires. Une manière également de soutenir l’activité d’une soixantaine de producteurs et d’entreprises de l’agroalimentaire en région.
Dans le domaine économique justement, le Conseil régional, qui depuis le début de la pandémie a mis en place une série de dispositifs de soutien aux entreprises via notamment le volet régional du fonds de solidarité, les prêts de trésorerie et prêts rebonds, les contrats entreprises en crise, les Pass Relance en faveur de l’agriculture, du tourisme et de l’export ou encore le plan « Former plutôt que licencier », a décidé, à l’annonce du reconfinement, d’amplifier encore son action.
UNE NOUVELLE TAXE GAFA
Concernant la fermeture des commerces de proximité, Carole Delga prône ainsi « le sur-mesure » et souhaite que les décisions de fermeture ou d’ouverture des commerces de proximité soient elles aussi territorialisées et relèvent des préfets dans les départements, soulignant les efforts faits par les commerçants depuis la fin du premier confinement pour assurer la sécurité du public dans leurs établissements. Alors que ce reconfinement, à quelques semaines des fêtes de fin d’années, va priver les commerçants d’une bonne part de leur chiffre d’affaires annuel, la présidente de Région milite enfin pour l’instauration d’une « nouvelle taxe sur les géants du e-commerce » dont le produit serait « attribué à un fonds de soutien au commerce de proximité et d’aide à la relance », détaille l’élue.
J’ACHÈTE DANS MA ZONE
Le Conseil régional prévoit parallèlement le lancement d’une nouvelle plateforme digitale dénommé Dans Ma Zone dont l’objectif est, en offrant plus de visibilité aux artisans, fabricants et commerçants de proximité d’Occitanie, de favoriser l’achat local. Les entreprises sont ainsi appelées à s’inscrire gratuitement dès maintenant sur la plateforme pour bénéficier de cette vitrine digitale qui sera ouverte au grand public le 12 novembre.
Outre les commerces, la Région veut également accompagner les restaurateurs vers la digitalisation en leur ouvrant l’accès à la plateforme internet Tous Occitariens. Lancée au printemps durant le premier confinement pour favoriser également les achats de proximité, celle-ci répertorie aujourd’hui 4 000 producteurs locaux et commerces alimentaires dans les 13 départements de la région. Contraints à nouveau de fermer leurs établissements, les restaurateurs et traiteurs qui proposent la livraison à domicile et à emporter peuvent d’ores et déjà s’inscrire sur la plateforme et être ainsi référencés sur une carte interactive.
Plus globalement, les dépenses afférentes à la digitalisation ou la numérisation des procédés sont éligibles aux dispositifs d’aides régionales, rappelle Carole Delga qui précise « mener des discussions avec le réseau consulaire sur la mise en place d’une aide sur des loyers ». Des annonces devraient intervenir le 13 novembre, a-t-elle également indiqué.
MOYENS ACCRUS POUR LE FONDS TOURISME
D’autres secteurs devraient bénéficier d’un soutien accru de la Région. Au bénéfice des acteurs du tourisme, la collectivité a en effet décidé de prolonger la validité de la carte Occ’ygène. Lancée à l’été, elle offre aux familles et aux jeunes des réductions dans quelque 300 établissements partenaires. À ce jour, 30 000 cartes ont été délivrées. Le
dispositif est prorogé jusqu’au 28 février. Destiné à l’origine à financer des projets touristiques mais aussi désormais à faciliter la restructuration financière des entreprises impactées par la crise, le fond Tourisme Occitanie créé en novembre 2019 par la Région et la Banque européenne d’investissement avec l’appui de cinq caisses régionales de Crédit Agricole de la région, était jusque là doté de 101 M€ pour un effet de levier de 400M€. En octobre, ce fonds a vu ses moyens accrus, la Région l’ayant abondé de 4 M€ supplémentaires permettant un effet de levier de 6 M€ complémentaires auprès de la BEI. À ce jour, 170 porteurs de projet ont sollicité ce fonds opéré par M Capital. Également fortement pénalisés par la crise sanitaire, les secteurs de la culture, de l’événementiel et du sport vont pouvoir bénéficier du soutien de la Région via le fond L’Occal. Doté de 80 M€, ce fonds, initialement dédié aux acteurs du tourisme, du commerce et de l’artisanat, est destiné à soutenir leurs efforts d’investissement sous la forme d’avances remboursables notamment. Depuis le 1er juillet, 12 M€ ont déjà été distribués via le fonds L’Occal.
