Les collectivités se convertissent peu à peu aux énergies renouvelables en développant leur réseau de chaleur urbain. C’est le cas de la communauté urbaine du Grand Reims, qui avec sa chaufferie, se pose comme un exemple de transition énergétique.
À la suite des accords de Paris, la France a établi dans son plan climat, l’objectif d’atteindre la neutralité carbone à l’horizon 2050. Pour cela, elle encourage ses collectivités à intégrer dans ses productions d’énergie une part non négligeable d’énergie renouvelable. « En 2005 pour chauffer les Français les réseaux de chaleur utilisaient à 3⁄4 les énergies fossiles, il a fallu moins de 15 ans pour inverser la tendance. En 2017, le mix énergétique des réseaux de chaleur comptait 55 % des énergies renouvelables, ou de récupération », déclarait Elisabeth Borne, la ministre de la Transition énergétique, lors de son déplacement à la chaufferie urbaine de Reims. « Notre rôle est de favoriser la prise de conscience des collectivités », indique Jérôme Betton, directeur régional de l’ADEME (Agence de l’environnement et de maîtrise de l’énergie), « Le bâtiment est dans le Grand Est, la première source de consommation d’énergie. Suivent l’industrie et le transport. L’objectif est donc de réduire au maximum les émissions de carbone. »
C’est pourquoi les réseaux de chaleur sont fortement développés. Le réseau de chaleur ou de froid est en effet un système de distribution d’énergie calorifique produite de façon centralisée, permettant de desservir plusieurs usagers. Ainsi, le réseau de chauffage urbain de Croix-Rouge alimente les radiateurs et réseau d’eau chaude de 17 000 équivalents logements, logements collectifs, le CHU, l’université et d’autres établissements publics.
LA FIN TOTALE DU CHARBON D’ICI 2022
En France, la part du charbon dans les réseaux a été divisée par 2 en 5 ans. « Cette tendance se confirme et doit s’amplifier. La décision prise à l’unanimité à Reims le montre encore, la nouvelle chaufferie mettra fin au charbon d’ici 2022 », a promis la présidente du Grand Reims, Catherine Vautrin. C’est à cette date qu’entrera en service le nouvel incinérateur de la SOCCRAM qui fournit le réseau de chaleur et permettra de diviser par six l’émission de CO2 de la chaufferie. Ce projet, estimé à 17 M€ TTC, fait l’objet de l’avenant à la convention de délégation de service public passée entre le Grand Reims et la SOCCRAM.
Véritable chauffage central à l’échelle d’une ville ou d’un quartier, les réseaux de chaleur alimentent les bâtiments sous forme d’eau chaude ou de vapeur grâce à des canalisations souterraines interconnectées.
« Les matériaux utilisés, bois B (bois faiblement traités), seront issus du circuit de valorisation des déchets du territoire provenant de déchetteries, de la démolition de constructions, de palettes utilisées par des industries et des commerces et participeront ainsi à renforcer l’économie circulaire du territoire », souligne Catherine Vautrin. Le territoire viticole du Grand Reims représentant 23% de l’appellation Champagne, l’utilisation des sarments de vigne est à ce jour à l’étude. « On essaie d’utiliser à chaque endroit, les ressources qui existent », soutient Jérôme Betton. « Favoriser la géothermie notamment dans les zones de gisements importants, l’Alsace, le bassin aquitain, le couloir rhodanien sud, l’ouest francilien et la Touraine », appuie Emmanuelle Wargon, la secrétaire d’état auprès de la Ministre de la transition écologique et solidaire.
350 MILLIONS D’EUROS SUR LA TABLE
Les réseaux de chaleur mis en place par les collectivités et territoires permettent de mobiliser d’importants gisements d’énergies locales et renouvelables, et ce d’autant plus qu’à l’avenir, la facture énergétique risque d’augmenter sensiblement. En effet, la dépendance aux énergies fossiles comme le pétrole est extrêmement sensible et liée au contexte géopolitique mondial. « Il y a de très fortes chances d’avoir des augmentations des coûts de l’énergie dans les années à venir, l’accès au pétrole devenant de plus en plus difficile, il y a donc une recherche d’alternatives et de compétitivité au niveau du prix absolument nécessaire », insiste le directeur régional de l’ADEME.
Pour ce faire, le gouvernement a mis en place « le Fonds chaleur », à savoir un soutien financier conséquent aux collectivités, à l’habitat collectif et aux entreprises dans la transition de leur système de production de chaleur. En 2018, 259 millions d’euros ont été engagés sur le Fonds chaleur, en 2019, 290 millions et en 2020, la dotation devrait être de l’ordre de 350 millions d’euros.
25 PROPOSITIONS SUR LA TABLE
Le groupe de travail qui s’est réuni autour d’Emmanuelle Wargon, secrétaire d’Etat rattachée à la ministre de la Transition énergétique a retenu 25 propositions articulées autour de 5 axes principaux.
1 / Mobiliser, informer et convaincre de l’utilité des réseaux. « Il faut convaincre les élus, leur faire savoir que le réseau de chaleur est une bonne solution », explique Emmanuelle Wargon. « Nous allons examiner la possibilité de mettre en place un bonus pour les projets participatifs locaux. Les questions des énergies renouvelables nécessitent des projets co-construits de manière démocratique. Montrer comment sont chauffés les bâtiments publics, c’est montrer pour les industriels l’exemple. »
2/ Informer et protéger les consommateurs. D’abord traiter les réseaux en difficulté, en aidant à trouver diagnostics et solutions. Donner une meilleure information au consommateur, garantir une meilleure information sur les factures et lui permettre de maîtriser sa consommation d’énergie.
3/ Apporter une compétitivité économique des réseaux. Le Fonds chaleur sera porté à 350 millions d’euros l’année prochaine. La trajectoire pourra être revue à compter de 2021.
4/ Faciliter le développement des réseaux en permettant le cumul, avec les certificats d’économie d’énergie. Faire monter le niveau d’exigence en matière d’énergie renouvelable pour bénéficier de la TVA à 5,5%.
5/ Le dernier axe est autour de la recherche et de l’innovation. Ces réseaux de chaleur et de froid restent des sources d’innovation technologiques au bénéfice de tous.
