Expérimenté dans 14 départements l’année dernière, le dispositif SPIE, lancé par l’Etat en faveur de l’insertion et de l’emploi, s’étend cette année à 31 nouveaux départements dont la Marne et les Ardennes.
Le Département de la Marne a engagé en 2019 une refonte de son Pacte Territorial et de son Plan Territorial d’Insertion en faisant du retour à l’emploi sa première priorité. Cette priorité a été articulée autour de trois axes stratégiques. Le premier concerne une meilleure coordination des acteurs de l’insertion par l’emploi et la mise en place d’une plateforme d’évaluation et d’orientation des bénéficiaires du RSA, le Revenu de Solidarité Active. Le deuxième porte sur la refonte de l’offre d’accompagnement, notamment) partir du dispositif actif51. Le troisième vise un renforcement des partenariats bilatéraux avec Pôle Emploi, la Région Grand Est et les mission locales et l’amorce de partenariats avec des secteurs d’activité comme l’agriculture ou les métiers d’aide à la personne.
Cette stratégie porte ses fruits puisque le Département enregistre une augmentation du volume mensuel des sorties du RSA et une meilleure performance des services d’accompagnement. La publication par l’Etat d’un Appel à Manifestation d’Intérêt portant sur le SPIE est une occasion que le Département a saisie. Cet Appel s’accompagne d’une subvention de 500 000 euros sur deux ans au profit de 30 Départements, pour une première vague. La candidature de la Marne ayant été retenue, la signature de la convention, entre le Président du Conseil Départemental et le Préfet de la Marne, a eu lieu le 27 mai.
MIEUX COORDONNER LES ACTIONS DU DÉPARTEMENT
Les publics cibles du SPIE appartiennent à un ou plusieurs statuts et le plus souvent à plusieurs statuts. Les accompagnements individuels sont souvent sans coordination entre les institutions en charge de l’insertion. Le projet SPIE du Département vise l’entrée dans le parcours et le suivi dans le parcours. Dans le premier cas, il s’agit d’ajuster une convergence des diagnostics, un partage des informations et la garantie d’une information coordonnée sur les spécificités et l’articulation des différents statuts (demandeur d’emploi, bénéficiaire du RSA, travailleur handicapé) du demandeur et des institutions intervenantes. Le challenge est de pouvoir réaliser 700 diagnostics partagés entre 2021 et 2022 sur les bassins d’emploi de Reims et de Châlons-en-Champagne, bassins appelés par la suite à un élargissement vers d’autres territoires de la Marne.
Le dispositif SPIE doit permettre de répondre aux besoins de main-d’œuvre des filières du Bâtiment et des Travaux Publics, des métiers de l’autonomie (Ephad, aide à la personne) et de la logistique (développement de l’activité de Vatry liée aux besoins exprimés par des entités comme Amazon, Zalendo et d’autres. Bref, mettre en place des partenariats avec les têtes de réseaux de ces filières.
La mise en place de ces actions reposera sur l’embauche d’un fédérateur d’entreprise, en charge des partenariats avec les filières et de trois coordinateurs de parcours en entreprise assurant le suivi dans l’emploi et un accès par l’entreprise aux profils repérés par les référents de parcours. Au total, le dispositif nécessite sept postes de coordinateurs, pour les deux années 2021 et 2022.
UNE EXPÉRIMENTATION À PRÈS DE 700 000 EUROS
Le coût global de la mise en place du SPIE Marne s’élève à 698 000 euros, soit la subvention d’Etat de 500 000 euros, 115 500 euros de cofinancement du Département et 82 500 euros de cofinancement des partenaires. L’Etat consacre 30 M€ sur deux ans à la mise en place nationale de cet outil de coordination des acteurs de l’emploi et de l’insertion, outil qui vise à gagner du temps, à mieux orienter et à réduire les abandons de parcours des candidats à l’emploi. Le public concerné par le dispositif est bien évidemment celui des demandeurs d’emploi (27 000 inscrits dans la catégorie A) et celui du RSA (15 000 allocataires à fin 2020). Pour rappel plus de 60% du budget de la Marne (530 M€ au BP 2021) sont consacrés à la solidarité, première compétence du Départe- ment. Le RSA mobilise à fin 2020 près de 120 M€.
